Общие рекомендации по написанию обращений

ТОП темы

04.05.2010 23:00

Связь между гражданином и государством на практике проявляется, прежде всего, в рассмотрении обращений граждан государственными чиновниками, что строго регулируется ЗУ "Об обращениях граждан", который вывешен и доступен для ознакомления в госорганах Украины. В данной статье приводятся общие рекомендации по написанию обращений, следуя которым Вы сможете составить грамотное заявление, жалобу или предложение. Закон не требует от нас придерживаться в своих обращениях (предложениях, жалобах, заявлениях) определенной формы. Если вместо стандартного заголовка “Жалоба” вы напишите — “Предложение о внесении протеста”, прокурор или суд ваше обращение все равно рассмотрят. Документ, который вы будете составлять в порядке ЗУ «Об обращениях граждан» можно разделить на такие части: представление; введение; обоснование; выводы и итоги; заключение; приложение.

Представление. Когда мы обращаемся к незнакомому человеку с просьбой или вопросом, то называем или представляем себя. В правом верхнем углу документа принято помещать “шапку”. В шапке сначала пишется, к кому (должность человека, при возможности — его фамилия, имя, отчество) или куда мы обращаемся. Примеры: “Прокурору Харьковской области”.., “В Комиссию по правам человека”... и т.п. Далее надо представить себя. Напишите: осуж¬денный, гражданин, студент, работник... такой-то (фамилия, имя, отчество). Еще надо обязательно написать точный почтовый адрес и желательно оставить номер контактного телефона. Остальные сведения в шапке приводятся из соображений целесообразности. Скажем, при обжаловании приговора лучше сразу указать все сведения, связанные с ним: какой суд вам вынес приговор, по какой части и статье УК Украниы, каков срок наказания... После шапки посередине листа крупными буквами надо написать название документа (предложение, жалоба, заявление).

Введение. Назначение этой части обращения — ввести вашего адресата в суть дела, сказать о чем вы просите, с чем вы не согласны. Вначале изложите точку зрения должностного лица, суть преступления по приговору суда, основания взыскания по постановлению и т.п. Затем в одном предложении выскажите свое отношение к официальной версии. Примеры: “Обвинение признаю частично...”, “С постановлением о взыскании не согласен, считаю его необоснованным...”, “Прошу наказать контролера Петрова В.К. за незаконные действия...” и т.п.

Обоснование. Изложите свою версию, свое видение случившегося, подробно (по пунктам) обоснуйте его. Приведите доказательства, которые разбивают официальную версию и подтверждают вашу. Над этой частью обращения надо тщательнейшим образом поработать. Избегайте ничем не подтвержденных обвинений, грубых слов. Обязательно проверьте по законам и документам: действительно ли законодательством установлено для вас право, которое вы считаете нарушенным? Если речь идет о просьбе, то расскажите обо всех обстоятельствах, которые могут вам помочь. Постарайтесь сделать ссылки на статьи законов, номера подзаконных актов, листы уголовного дела, страницу прилагаемого документа, подчеркнутый абзац. В этом случае должностному лицу, к которому вы обращаетесь, легче будет найти законные основания для положительного решения по вашему делу. Скажите о своих предыдущих обращениях в другие инстанции, ответах на них, о причинах своего несогласия с этими ответами.

Выводы и итоги. Подведите краткий итог сказанному в обращении, изложите просьбу более основательно, чем в начале. Сделайте ссылку на части и статьи Конституции, Кодексов, законов.

Заключение. Здесь можно высказать надежду на справедливое или положительное решение вашего вопроса. Обратите также внимание вашего адресата на необоснованность предыдущих ответов, скажите о некоторых особых обстоятельствах вашей жизни (болезни, искреннем раскаянии, бедственном положении родных и т.п.), дайте адрес, по которому вы хотели бы получить копию ответа, и т.п. Не забудьте поставить дату, подпись, дать список прилагаемых документов. Следует отметить, что подпись является обязательным реквизитом обращения. Если подпись отсутствует, то Ваше обращение оставят без рассмотрения.

Приложение. Обращение должно быть кратким (1-2 странички). Все, без чего ваше обращение не будет понятным, напишите в документах приложения! Тексты объемные или написанные неразборчиво большинство чиновников не только читать не будут, но еще придумают какую-нибудь пакость против раздражающего их жалобщика. Лучше изложите все подробности в документах приложения — кого заинтересует ваше дело, тот в них обязательно заглянет. Это могут быть: копии постановлений, предыдущих жалоб, ответов на них, фотографии, вырезки из газет и журналов.

Прежде, чем писать обращение...

С вами или другим человеком поступили несправедливо. Вы хотите эту несправедливость исправить. С чего начать? С осмысления случившегося, с плана дальнейших действий. Постарайтесь ответить на некоторые из следующих вопросов.

1. Чего я хочу добиться? Какова моя цель? Справедлива ли она по большому счету, а не только с точки зрения моей пользы? Нельзя ли добиться цели более простым, скажем, неформальным способом? Например, вместо того, чтобы писать жалобу на начальника колонии прокурору, полезнее бывает сходить к начальнику на прием и поговорить с ним по-человечески.

2. Предположим, ваш ответ: моя цель справедлива! Но в жизни и в законе понятия о справедливости часто расходятся. Подумайте, идет ли в вашем случае речь о нарушении прав человека, закона? Если да, то найдите — какого?

3. Возможно, для вынесенного вам наказания (взыскания) использован не тот закон (статья, часть, пункт и т.п.). А какой закон надо было бы применить на самом деле? Постарайтесь найти такой закон.

4. Бывает так: ваши действия представлены в тексте постановления, приговора так, что вас приходится признать правонарушителем. Но является ли точка зрения должностного лица, государственного органа обоснованной? Соответствует ли изложенное в приговоре, по¬становлении обстоятельствам дела? Основательны ли доказатель¬ства? Прежде, чем сесть за жалобу, вы должны понять, на что жаловать¬ся: на незаконность или на необоснованность вынесенного решения?

5. Какому должностному лицу надо направить свое обращение? Вправе ли оно принимать решение по этому вопросу?

6. Закончив ваше обращение, дайте прочитать его людям, чьим мнением вы дорожите: другу, священнику, учителю, сотруднику, врачу и т.п. Спросите их: что они поняли из вашего документа? Что осталось непонятным? Постарайтесь исправить неясные места.

7. Просчитайте возможные последствия. Надейтесь на лучшее, готовьтесь к худшему. Обязательно оставьте себе копии обращения и самых важных документов приложения.

Добавить комментарий

Обсудить на форуме