Для начала Вам необходимо письменно обратиться в сельский, поселковый или городской совет, где Вы проживаете с заявлением о выделении Вам земельного участка или постановки на квартирный учет. Если же речь идет о земельном участке за пределами населенных пунктов, то необходимо обратиться в райгосадминистрацию. После того, как Вы получите ответ с отказом необходимо писать иск в административный суд о признании действий незаконными та обязанию совершить определенные действия. С этой целью можете обратиться в прокуратуру с заявлением о помощи в составлении такого искового заявления в суд, ссылаясь на Вашу социальную незащищенность.