Взимание платы по нормативам (нормам) потребления при наличии квартирных средств учета без учета их показаний не допускается.

В случае установления домовых средств учета воды в в многоквартирном доме, где отдельные квартиры оборудованы квартирными средствами учета, потребитель, не имеющий квартирных средств учета, оплачивает услуги согласно показаниям домовых средств учета, без учета расхода воды исполнителя, юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, являющихся собственниками или арендаторами помещений в этом доме, и суммарных расходов воды по показаниям всех квартирных средств учета. Разница распределяется между потребителями, которые не имеют квартирных средств учета, пропорционально количеству жителей квартиры в случае отсутствия утечек из общедомовой сети, что подтверждается актом обследования.

В случае установления домовых средств учета тепловой энергии потребитель оплачивает услуги согласно их показаниям пропорционально отапливаемой площади (объема) квартиры (дома усадебного типа) при условии осуществления собственником, балансодержателем дома и/или исполнителем мероприятий по утеплению мест общего пользования дома.

В случае неосуществления таких мероприятий потребитель не платит за отопление мест общего пользования дома.

Расчетным периодом для оплаты услуг является календарный месяц. Плата за услуги вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным, если договором не установлен другой срок.

Система оплаты услуг (ежемесячная или авансовая) и форма оплаты услуг (наличная или безналичная) определяются в договоре между потребителем и исполнителем.

Плата за предоставленные услуги вносится потребителем в соответствии показаниям средств учета воды и тепловой энергии или утвержденных нормативов (норм) потребления на основании платежного документа (расчетной книжки, платежной квитанции и т.п.) или согласно условиям договора на установку средств учета.

В случае отсутствия в квартире (доме усадебного типа) и на вводах в многоквартирный дом средств учета воды и тепловой энергии плата за предоставленные услуги взимается согласно установленным нормативам (нормам) потребления:

по централизованному снабжению холодной и горячей воды и водоотвод - из расчета на одного человека и на ведение личного подсобного хозяйства;

по централизованному отоплению - из расчета за 1 кв. метр (куб. метр) отапливаемой площади (объема) квартиры (дома усадебного типа) и дополнительно за превышение расчетной мощности приборов отопления (радиаторов) согласно законодательству.

В случае установления квартирных средств учета их показания распределяются пропорционально количеству жителей квартиры. Льготы потребителям по оплате услуг предоставляются на часть, полученную после такого распределения, по фактическим расходам, но не выше нормативов (норм) потребления, определенных законодательством.

Как видите, Правила не устанавливают способ распределения расходов между лицами, которые не имеют счетчиков в квартире и тех, кто их имеет. Поэтому правление кооператива используют п.11 Правил, который применяется в тех случаях, когда есть общедомовой счетчик и квартирные счетчики у части жильцов: «В случае установления домовых средств учета воды в в многоквартирном доме, где отдельные квартиры оборудованы квартирными средствами учета, потребитель, не имеющий квартирных средств учета, оплачивает услуги согласно показаниям домовых средств учета, без учета расхода воды исполнителя, юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, являющихся собственниками или арендаторами помещений в этом доме, и суммарных расходов воды по показаниям всех квартирных средств учета. Разница распределяется между потребителями, которые не имеют квартирных средств учета, пропорционально количеству жителей квартиры в случае отсутствия утечек из общедомовой сети, что подтверждается актом обследования».

Так как данный вопрос не урегулирован ни в Статуте кооператива, ни Правилах, то следует обратиться к правлению кооператива с заявление о созыве внеочередного собрания жильцов дома с целью урегулирования вопроса оплаты водо и тепло снабжения.