Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, устанавливает, что для получения помощи на детей, над которыми установлена опека или попечительство, необходимо подать в орган труда и социальной защиты населения, следующие документы:

1) заявление опекуна или попечителя о назначении помощи, составленное по форме, утвержденной Минтруда;

2) копия решения органа опеки и попечительства или суда об установлении опеки или попечительства над ребенком-сиротой или ребенком, лишенным родительской опеки.

В Вашем случае требовали решение суда, хотя копия решения от органа опеки и попечительства вполне подходила. Возможно проблема в другом.

Согласно статье 16 Закона Украины "О государственной помощи семьям с детьми", пособие на детей, над которыми установлена опека или попечительство, назначается лицам, определенным в установленном порядке опекунами или попечителями детей, вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни родителей или по иным причинам остались без родительского опеки и соответственно законодательству получили статус ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки.

В данном случае ребенок живет с папой, существует мама, которая не лишена родительских прав. Возможно, у ребенка нет статуса ребенка-сироты, или ребенка, лишенного родительской опеки и именно поэтому ему отказывают в получении пособия.

Из других вариантов получения государственной помощи, Ваш брат может попробовать получить государственную социальную помощь.