11 июля 2007 года внесены изменения в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 N 57.

В соответствии с этими изменениями внесены новые пункты 2-1, 2-2, 2-3, которыми установлено: «Пересечение государственной границы для выезда за пределы Украины гражданами, которые не достигли 16-летнего возраста, осуществляется лишь по согласию обеих родителей (усыновителей), опекунов (далее – родители) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ними. Выезд за пределы Украины граждан, которые не достигли 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или в сопровождении лиц, которые уполномочены одним из родителей по нотариально удостоверенному согласию, осуществляется:

1) по нотариально удостоверенному согласию второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей не находится в пункте пропуска через государственную границу;

2) без нотариально удостоверенного согласия второго из родителей:

- когда второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждает запись об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и отсутствует в пункте пропуска;

- когда в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым направляется гражданин, который достиг 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть соответствующая запись об убытии на постоянное местожительство за пределы Украины или отметка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве Украины за границей;

3) в случае предъявления оригиналов документов или их нотариально удостоверенных копий:

- свидетельства о смерти второго из родителей;

- решение суда о лишении родительских прав второго из родителей;

- решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;

- решение суда о признании второго из родителей недееспособным;

- решение суда о предоставлении разрешения на выезд за границы Украины гражданина, который не достиг 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;

- справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце соответственно части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери)».

Вам хочется вывести ребенка без нотариального удостоверения второго из родителя. Правила устанавливают исключение: когда отец является иностранцем. В данном случае отец иностранец – гражданин России. Однако вы везете ребенка не в Россию, а ОАЭ. Тут нельзя подходить формально. Закон установил такое требование как разрешение второго из родителей, чтобы сделать дополнительную гарантию родителям на общение с ребенком. Если отец иностранец и ребенка везут в страну гражданства отца, то права отца не нарушаются. Если же ребенка везут в другую страну, то права отца на общение и воспитание ребенка могут нарушиться, поэтому и необходимо разрешение отца. Итак, в данном случае разрешение отца необходимо.

Обратите внимание, что когда в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым направляется гражданин, который достиг 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись об убытии на постоянное местожительство за пределы Украины или отметка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве Украины за границей, то нотариально удостоверенного разрешения второго из родителей не требуется.